Tras la cumbre de Tampere de 1999 el principio de reconocimiento mutuo se configuró como la piedra angular de la cooperación judicial en materia civil y penal. Si bien en el ámbito civil ya se habían dado algunos pasos para su puesta en práctica, en el penal los Estados miembros se mostraban más reacios su total aplicación. Fueron los atentados del 11 de septiembre los que aceleraron todo el proceso de configuración y aceptación del mencionado principio, siendo su primera manifestaciónla Decisión marco 2002/584/JAI del Consejo, de 13 de junio de 2002, relativa a la orden de detención europea y a los procedimientos de entrega entre Estados miembros. La euroorden.
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